2022,相約北京,一起向未來。目光投向北京,世界一起倒數(shù),還有不到100天,奧運圣火將再次在北京點燃。
自北京冬奧會籌辦以來,市政協(xié)就積極參與其中,連續(xù)多年組織委員圍繞冬奧籌辦廣泛凝聚共識,積極建言獻策。今年,“努力克服新冠肺炎疫情影響,如期成功舉辦2022年北京冬奧會冬殘奧會”是市政協(xié)重點協(xié)商議題之一。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會牽頭,聯(lián)合各民主黨派組建調(diào)研組,集體調(diào)研與小組調(diào)研相結(jié)合,廣泛聽取各方意見,深入交流研討。
日前召開的議政會上,各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表以及政協(xié)委員和專家學者從冬奧防疫、志愿者服務、綠色冬奧、冰雪運動普及和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出意見建議。
大家對如期安全順利舉辦北京冬奧會充滿信心,提出,冬奧會是世界性體育盛會,也是人類文明大交融的重要平臺。要貫徹落實“簡約、安全、精彩”的辦賽要求,堅定信心,克服困難,為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。
冬奧防疫
疫情防控策略:向常態(tài)化智慧防疫轉(zhuǎn)變
防疫是成功辦奧的必要前提。民盟北京市委經(jīng)過調(diào)研論證后認為,北京冬奧疫情防控即將進入決戰(zhàn)決勝階段。民盟盟員、北京中科物聯(lián)網(wǎng)標識技術研究院院長王錦雷說,自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,我國對抗擊疫情復雜性、嚴峻性的認識逐步深化,防疫舉措不斷完善,防疫體系不斷健全,取得了國內(nèi)疫情防控的階段性重大勝利,彰顯了中國制度和中國文化的獨特優(yōu)勢。
“面對冬奧會這一重大國際賽事,防疫應做出三方面轉(zhuǎn)變。”王錦雷說,一是利用現(xiàn)代信息技術構(gòu)建精準常態(tài)化防疫體系,由應急防疫向常態(tài)化智慧防疫轉(zhuǎn)變,以秒級反應速度鎖定零號患者14天行程軌跡和密接人員;二是由物理層隔離向數(shù)據(jù)層精準防控轉(zhuǎn)變,最大限度保障經(jīng)濟社會活動;三是由事后應急處置向事前長效防控轉(zhuǎn)變,即由事后的大面積噴灑,多輪次核酸檢測等應急處置向?qū)崟r動態(tài)消殺、提前鎖定疑似感染目標等轉(zhuǎn)變。
如何才能實現(xiàn)新的防疫策略?王錦雷代表民盟北京市委“支招”,建議利用北斗衛(wèi)星導航等新技術搭建大數(shù)據(jù)平臺,提高流行病學溯源工作效率。完善智慧防疫物防系統(tǒng)建設,在冬奧賽區(qū)內(nèi)各個功能區(qū)之間的穿行節(jié)點應用“超臨界納米光觸媒新材料”等自主可控的創(chuàng)新技術,設置智能消毒廊道,并為涉奧人員配備防護能力更強的光觸媒口罩,實現(xiàn)動態(tài)雙向消殺飛沫,確保人員和環(huán)境安全。“還可以在室內(nèi)采用負離子消毒機,對空氣消殺同時釋放負氧離子,提升冬奧室內(nèi)環(huán)境綜合治理水平。”王錦雷說。
場館運營管理:建立疫情防控問題清單共享機制
疫情為冬奧場館運營管理帶來新的挑戰(zhàn)。市政協(xié)委員、民建北京市委委員杜永紅建議,在發(fā)揮專班和專家組作用的同時,充分調(diào)動社會各界獻計獻策,建立疫情防控問題清單共享機制,及時全面查找漏洞并更新細化防控方案,推動北京冬奧會疫情防控更加周密。還應健全流程及管理體系,根據(jù)北京冬奧會場館不同功能區(qū)域特點,明確防控等級并有針對性細化相關流程,對重點環(huán)節(jié)細化指導、強化管理;加強人員防疫知識與業(yè)務培訓、技能演練和考核,確保人員操作規(guī)范到位;結(jié)合工作強度合理排班,確保人員保持良好工作狀態(tài)。進一步完善日常監(jiān)督機制,形成閉環(huán),確保問題整改到位。
食品安全保障:從原材料到入口“全鏈條”風險評估
食品安全是賽事保障的重要內(nèi)容。農(nóng)工黨北京市委組織專項調(diào)研,在總結(jié)東京奧運會經(jīng)驗教訓的基礎上,對比研究了第十四屆全運會的食品安全保障方案后,就進一步做好北京冬奧會食品安全保障提出建議。
“冬奧會在食品安全保障方面,除關注傳統(tǒng)食品衛(wèi)生外,還要重點應對新冠病毒帶來的疊加風險。”農(nóng)工黨北京市委婦女工作委員會副主任張秋建議,借鑒北京冬奧會場館防控方案綜合評估審定的經(jīng)驗,組織多部門聯(lián)合評估,對食品從原材料種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)、配送、加工制作,直到入口的各個環(huán)節(jié),進行可能承載或傳播新冠肺炎病毒的綜合評估。并以此為基礎建立“食品安全+‘新冠’”的全生命周期風險模型,有效鏈接分散的比賽場館和供應商所在地監(jiān)管部門,全面排查風險點,并相應調(diào)整食品供應各環(huán)節(jié)保障措施。
科技賦能
成果應用:打造綠色冬奧精彩冬奧
科技冬奧是北京冬奧會提出的愿景之一。如今,一項項應用成果正在落地:在綠色環(huán)保領域,賽事期間所有冬奧場館實現(xiàn)100%綠電供應;在轉(zhuǎn)播技術領域,國際云轉(zhuǎn)播中心在五棵松提供的創(chuàng)新應用服務可實現(xiàn)音視頻內(nèi)容云端傳輸、實時制作和分發(fā);在智慧服務領域,矚目會議系統(tǒng)可滿足疫情下遠程跨國會議需求……
科技成果應用既是冬奧籌辦的一大亮點,也是大家建言獻策的重點。
全國政協(xié)委員、無黨派人士、五棵松體育中心場館主任陳雙代表無黨派人士提出,新冠肺炎疫情之下,要建立賽事服務新秩序、新體系,迎接新變化、新挑戰(zhàn),用科技助力,打造綠色冬奧、精彩冬奧。
“坐落于海淀區(qū)的五棵松場館愿當科技冬奧先鋒!”她建議,支持“相約北京”海淀區(qū)組委會賽事智慧運營平臺建設與測試工作。該平臺與海淀區(qū)指揮平臺無縫銜接,實現(xiàn)賽事指揮“健康監(jiān)測一張圖”“軌跡追蹤一張圖”“應急布控一張圖”。
她還建議,加快推進重要病原體空氣監(jiān)測和消殺技術、公共空間生物氣溶膠新冠病毒核酸檢測系統(tǒng)等新技術的完善與測試。加大賽事閉環(huán)工作區(qū)內(nèi)智能機器人的應用。
科技支撐:依托信息技術實現(xiàn)全過程生態(tài)管理
“要發(fā)揮科技在食品安全保障領域的支撐作用。”張秋建議,依托區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術,構(gòu)建北京冬奧會食品安全保障全過程生態(tài)管理體系,將采摘、運輸、加工、配送、就餐等各個環(huán)節(jié)及各個點位納入其中。
“這樣一來,誰做的、誰運的、誰吃的,管理者一目了然,一旦出現(xiàn)食品安全風險,可快速準確溯源和追蹤。”張秋補充說。
“北京冬奧會食品供應商分布在全國多個省份,可依托新技術解決食品供應和安全保障方案的多樣性和靈活性問題。”她建議,用科技優(yōu)化供應保障體系,依托地理信息定位、遠程監(jiān)控、可視化展示、大數(shù)據(jù)等技術手段,構(gòu)建數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實時跟蹤車輛運行和食品安全狀態(tài),規(guī)劃食品供應流轉(zhuǎn)的最優(yōu)調(diào)度線路,指導食品供應和保障資源的分配與調(diào)度,解決應急指揮過程中的溝通和協(xié)作,實現(xiàn)食品資源的合理配置。此外,應完善視頻安全保障應急預案體系,并以測試賽等為契機加強技術支撐、現(xiàn)場監(jiān)管、食品安全事故應急等實戰(zhàn)演練,保障各項預案可落地。
賽后利用:以場館為載體組建體育創(chuàng)新聯(lián)合體
科技冬奧還將賦能北京體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“從世界經(jīng)驗看,大型場館賽后運營問題普遍存在。通過開發(fā)利用冬奧科技遺產(chǎn),可以使場館轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益和社會效益。”民革北京市委委員,國家體育總局體育科學研究所主任李祥臣建議,以北京冬奧為IP,以冬奧賽后場館為載體組建多個體育創(chuàng)新聯(lián)合體,把已經(jīng)聚集的科技力量以聯(lián)合體的形式留存下來,將各賽事場館作為科技冬奧成果轉(zhuǎn)化和體驗基地,在兼顧比賽場地基礎功能的同時,鼓勵開展技術創(chuàng)新和應用示范。以新技術推動內(nèi)容生產(chǎn),開展數(shù)字賽事、云健身等線上線下融合新業(yè)態(tài),助力破解大型場館賽后運營難題。
志愿者服務
調(diào)動積極性:加強高校冬奧志愿者職業(yè)規(guī)劃服務
志愿者是保障活動順利舉辦、傳承奧運精神的重要群體。全國政協(xié)委員、致公黨北京市委常委,北京冬奧組委體育部副部長王艷霞說,高等院校學生是冬奧志愿者的主體。在京高校在申奧成功后就已規(guī)劃和實施了以服務冬奧為目標的學生培養(yǎng)計劃,對相關專業(yè)學生進行了針對性的技能培訓,并已招募一批賽會志愿者。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前還存在高校疫情防控與冬奧疫情防控之間銜接不緊、對高校冬奧志愿者激勵措施有限等問題。
她建議,以配合冬奧防疫大局為底線,加強對大學生群體防疫保護宣傳培訓,做到防疫“雙保險”。以保障學生學業(yè)發(fā)展為中心,合理安排學業(yè)進度,加強高校冬奧志愿者職業(yè)規(guī)劃服務,為身處閉環(huán)管理內(nèi)外、從事不同服務崗位的志愿者設計清晰的學業(yè)計劃,讓學生做好賽后學習或就業(yè)準備;發(fā)揮好高校職業(yè)規(guī)劃教育的作用,讓志愿者認識到服務冬奧與自身職業(yè)生涯的關系,激發(fā)志愿者及其家庭的積極性。以傳承冬奧志愿精神為目標,推動高校新時代文明實踐中心建設,宣傳展示高校冬奧志愿者的精神風貌和工作成績,鼓勵高校志愿者團體參與運營,形成“倡導志愿服務、傳承奧運精神”的工作陣地,傳承好冬奧志愿服務遺產(chǎn)。
助力韌性城市建設:組建冬奧應急志愿者隊伍
“冬奧會易受氣象影響,加上冰雪項目本身的高風險性,引發(fā)突發(fā)事件概率較高,應建設一支冬奧應急志愿者隊伍。”市政協(xié)委員、臺盟北京市委委員曹暉解釋,應急志愿者不同于普通志愿者,主要針對突發(fā)事件在統(tǒng)一指揮、安排和管理下開展或自發(fā)開展應急志愿服務活動,包括醫(yī)療救助、應急物流、社區(qū)治理、交通協(xié)理、心理輔導、關愛幫扶等不同類型。
曹暉建議,將服務保障北京冬奧會作為加強應急志愿者隊伍建設的有利契機,通過完善招募、管理、開展志愿服務等配套機制和環(huán)節(jié),進一步豐富奧運遺產(chǎn),助推北京應急志愿服務新發(fā)展,助力北京韌性城市建設。
具體而言,曹暉說,應吸納社會專業(yè)力量,快速組建冬奧會應急志愿者儲備隊伍。與社會專業(yè)應急志愿服務提供者建立合作關系,搭建冬奧會應急志愿服務平臺,暢通服務供給渠道,實現(xiàn)從應急需求到服務提供的完美匹配。探索在冬奧會部分賽事中進行現(xiàn)場招募,吸納具有專業(yè)知識技能、充沛體力體能和良好心理素質(zhì)的觀眾進入應急志愿者隊伍。
“志愿服務是奧運遺產(chǎn)的重要組成部分。”曹暉認為,冬奧會應急志愿者及志愿服務對象是未來專業(yè)應急志愿者隊伍的寶貴人力資源,應當為其在冬奧會后持續(xù)參與應急志愿服務提供條件和保障,讓應急志愿者成為城市應急管理的“基礎設施”,影響和帶動更多公民自愿加入,促使全市應急志愿服務工作從量的積累實現(xiàn)質(zhì)的提升。
后冬奧時代
發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè):建設一批群眾身邊的冰雪場地
“為實現(xiàn)北京市2022年1000萬人上冰雪的目標,我建議立足‘后冬奧時代’持續(xù)推進冰雪運動普及與發(fā)展。”市政協(xié)委員、北京廣播電視臺主持人李楊薇長期關注冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在過去的幾年中采訪了很多老師、學生、家長等各方面參與人士。她發(fā)現(xiàn)近年來北京市冰雪運動發(fā)展水平持續(xù)提升,但仍存在冰雪場地供給量不足、冰雪運動賽事活動不多等問題。“按照相關要求,全市各區(qū)應新建1座冰面不小于1800平方米的室內(nèi)冰場,但目前只有9個區(qū)完成任務。”她舉例說。
李楊薇建議,進一步提供便捷可及、親民安全的冰雪運動條件,建設工期短、造價低的氣膜冰場等一批群眾身邊的冰雪場地。推進天然球場與雪場的季節(jié)性“適草化”改造,推廣旱地冰雪設施器材,促進冰雪運動四季發(fā)展。加快冰雪運動裝備設施國產(chǎn)化,發(fā)揮北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢,鼓勵扶持科技制造企業(yè)賦能冰雪運動發(fā)展,開發(fā)入門級裝備,降低冰雪消費門檻。加強冰雪運動安全保障,進一步健全安全標準、完善防護措施,讓群眾放心參與冰雪運動。
李楊薇還建議爭取冬奧會后有更多國際賽事落戶北京,促進奧運場館的賽后利用,保障冰雪運動熱度不減、持續(xù)發(fā)展。以北京市冬季運動會為龍頭,每年舉辦不同年齡、不同層次的青少年冰雪賽事,形成系列,擴大參與度。以北京市民快樂冰雪運動季為抓手,舉辦以家庭和社區(qū)為單位的群眾性冰雪賽事和活動,制定實施群眾參與冰雪運動等級標準,吸引更多市民參與。
針對冰雪人才培養(yǎng)渠道不暢等問題,李楊薇還提出,進一步打造銜接暢通、不拘一格的人才培養(yǎng)格局,加強頂層設計,連通幼、小、中、大學人才培養(yǎng)路徑,特別是拓寬高中及大學的培養(yǎng)渠道,配置招生政策杠桿,鼓勵學校組建高水平冰雪運動隊,為青少年長期運動提供條件。打通冰雪競技人才上升渠道,充分發(fā)掘退役運動員及民間冰雪人才價值,發(fā)揮其在冰雪運動知識普及技能培訓方面的積極作用。
形成“冰雪熱”:將2月4日設立為冰雪運動日
“北京作為獨一無二的雙奧之城,應打造‘更團結(jié)’‘更精彩’‘更安全’的雙奧之城。”市人大代表、延慶區(qū)工商聯(lián)主席、91科技集團董事長許澤瑋說,要將“更團結(jié)”格言體現(xiàn)在冬奧賽場上,既要讓京津冀之間“更團結(jié)”,也要讓北京與世界“更團結(jié)”。
他建議,建設國際一流的山地冰雪旅游帶,利用北京冬奧會資源形成經(jīng)濟輻射,將交通運輸、體育產(chǎn)業(yè)等發(fā)展機遇分享給天津、河北等周邊省市,實現(xiàn)以冬奧舉辦城市為中心的冬奧經(jīng)濟圈共同繁榮。打造首都西部及西北部地區(qū)冬奧經(jīng)濟圈,將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為京西區(qū)域未來的重點投資項目,帶動首都西部及西北部消費服務業(yè)、特許經(jīng)營行業(yè)、冰雪旅游業(yè)等行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。促進冰雪消費,讓冰雪產(chǎn)業(yè)成為首都西部區(qū)域經(jīng)濟的重要支柱,為建設國際消費中心城市貢獻力量。
北京冬奧會將帶動中國3億多人參與冰雪運動,這將是對國際奧林匹克運動發(fā)展的巨大貢獻。“要讓群眾賽事更精彩!”許澤瑋提出,成立全國性冰雪運動協(xié)會,在北京各區(qū)大力發(fā)展“冰蹴球”“冰龍舟”“冰嬉”等具有中國特色和廣泛群眾基礎的冰雪運動,完善中國特色冰雪運動的競賽標準和場地標準,積極推動中國特色冰雪運動入選成冬奧會的正式比賽項目。
他還建議將北京冬奧會計劃開幕日(2月4日)設立為冰雪運動日,加大財政投入力度,引入市場機制,盤活群眾場館資源。大力開發(fā)和推廣觀賞型、休閑型、節(jié)慶型、民俗型等多型融合、因地制宜的冰雪旅游產(chǎn)品,注重冰雪上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,像“馬拉松熱”一樣,在全國形成“冰雪熱”,讓冬奧成為中國的新年味、冰雪運動成為新年俗。